广东省第十四届人民代表大会第五次会议审查了省人民政府提出的《广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》及广东省2026年预算草案。会议期间，省人民代表大会财政经济委员会分别召开了全体会议和各代表团代表参加的预算审查座谈会，在初步审查的基础上，根据各代表团和省人大各专门委员会的审查意见配资321，对预算报告和预算草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
一、2025年预算执行情况总体平稳
2025年,全省各级政府及其财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦落实党中央决策部署和省委“1310”具体部署，顶住外部环境复杂多变，内部经济结构调整压力较大，特别是房地产行业深度调整影响持续等诸多不利因素带来的困难和挑战，坚持稳中求进工作总基调，认真执行省十四届人大三次会议审议通过的年初预算，按照“实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力”的要求，抓好各项政策落实，打好政策“组合拳”，有力有效对冲不利影响、赢得发展主动，2025年全省预算收入稳中有进，重点支出保障到位。财政经济委员会认为，2025年全省财政运行总体平稳，预算执行情况总体是好的，省十四届人大三次会议关于预算的决议要求得到落实。同时，在预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题，主要有：财政收入增长面临结构性压力，地方财政收支运行压力加大，部分地方财政自给能力不足，部分地市库款低位运行，地方面临既要增加债务扩大投资，又要化解存量债务风险的矛盾，平衡促发展和防风险难度加大等。对此要高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、2026年预算报告和预算草案务实可行
财政经济委员会认为，省人民政府提出的2026年预算报告、全省及省级预算草案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，积极落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议工作要求，财政政策和预算安排注重协调匹配，与国民经济和社会发展的方针政策保持一致，收支安排符合我省经济长期向好的基本趋势,以有限的财政资源支持年度重点工作实施和目标任务实现。2026年预算草案符合预算法的规定，完成预算任务是可行的。建议广东省第十四届人民代表大会第五次会议批准省人民政府提出的《广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》，批准2026年省级预算草案。
三、做好2026年预算执行和财政工作的建议
2026年是“十五五”开局之年，做好财政预算工作意义重大。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在省委正确领导下，锚定在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实省委“1310”具体部署，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动经济总量保持领先、高质量发展引领示范，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。为做好2026年预算执行和财政工作，财政经济委员会提出以下建议：
（一）继续实施更加积极的财政政策，增强财政可持续性
加强财政政策与国家和省发展规划、重大战略对接，强化与金融、产业等政策协同配合，增强政策合力，更好发挥财政政策效能，提高资金使用效益。积极争取“两重”“两新”超长期特别国债等政策资金，统筹用好新增专项债券资金和省级财政资金，确保必要支出强度。发挥好政府投资基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用，吸引带动更多社会资本进行产业投资。科学有效应对财政收支紧平衡的长期压力，加强财政经济运行情况和财税政策实施效果动态监测评估，促进经济平稳运行。持续落实党政机关过紧日子要求，进一步健全财会监督体系，严肃财经纪律，加大重点领域监督力度。落实全过程人民民主要求，财政政策制定和实施过程中，要广泛征求和充分听取人大代表、人民群众意见建议。
（二）持续优化支出结构，强化重点领域保障
进一步优化支出结构，聚焦省委主要工作部署，集中财力保障重大战略任务落地落实，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。着力支持横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，做深做实大湾区“一点两地”全新定位；加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，强化科技创新引领支撑；着力支持扩内需优供给，大力提振消费，积极参与全国统一大市场建设；着力支持提升城乡区域发展平衡性协调性，纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，推进海洋强省建设，推动县域经济和海洋经济高质量发展；着力支持协同推进降碳减污扩绿增长，深化绿美广东生态建设；着力支持增进民生福祉，促进居民就业增收，扎实推进教育、社保、医疗、养老体系建设，切实做好实施民生实事的财力保障，落实民生实事评议“后半篇”文章。
（三）持续深化财税体制改革，加强财政科学管理
进一步深化财税体制改革，夯实高质量发展和民生保障的基础。持续深化省以下财政体制改革，强化财政体制激励导向，推动地方大力发展产业、培植财源税源，增强县域发展内生动力和财政保障能力。重视解决地方财政困难，推动财力下沉，加大力度保障县区财政平稳运行，筑牢兜实基层“三保”底线。持续深化零基预算改革，打破支出固化格局，推动构建“有保有压、讲求绩效”的预算安排机制。加强预算绩效管理，强化评价结果运用，落实预算安排与项目入库、执行进度、绩效评价结果、审计意见“四挂钩”机制，加强省级主管部门统筹监管力度和落实地方政府支出责任，进一步提高财政资金的使用效益。全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展。
（四）统筹发展与安全，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制
坚持在发展中化债、在化债中发展，积极向中央争取新增债券额度，优化地方政府专项债券用途管理，发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。紧抓专项债券项目“自审自发”试点改革契机，优化专项债券项目审核和管理机制，加快专项债券发行使用，加快建立偿债备付金制度。优化专项债券资金全生命周期管理，加强债券项目投后管理和绩效管理，进一步完善债券穿透式监管工作。进一步做实政府债务管理情况报告制度，强化人大对政府债务管理监督职能。坚决遏制新增隐性债务，防范国有企业融资平台化，推动建立统一的地方政府债务长效监管制度，牢牢守住不发生系统性风险底线。
原标题
广东省第十四届人民代表大会财政经济委员会关于广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的审查结果报告
（2026年1月28日广东省第十四届人民代表大会第五次会议主席团第四次会议通过）配资321
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